在问过县令和知府，每年的赋税是怎么收以后。张嫣便直接给定了这么一条规矩。

唉！怪不得这大明朝明明不穷，当官的和大户都富的流油，国库却空成那个鬼样儿！

你道它这每年的赋税是咋收的？

还是开国太祖时定的标准。一县、一州的田亩数量还是几十年前，张居正时核查的数量。每年按这个标准来进行赋税的缴纳。

这几十年里，有人考取功名。朝廷规定，有了功名可免赋税。于是乎，这税是越收越少……

他们都不想想，这每年都有人垦荒，田亩数量肯定是有变化的。怎能就这么几十年如一日的遵循旧例呢！

如今，张嫣不管这些。她压着那些当官的，出台了一条奖励垦荒的好政策。

张嫣还让刘保，负责给这些垦荒的百姓借贷种子。既种的时候，按普通粮食价格卖给他们种子。等到收获了，在还回等量的粮食即可。

这下子，瞬间让陕西那些流民看到了希望。三年没赋税？又借农具，又给种子？

这样一来，最起码头三年时间，自己这一家子是铁定能吃饱穿暖的呀！

于是乎，来到这儿的人一个个都干劲儿十足，对未来重新燃起了希望。

如今，张嫣的建设发展需要大量人手。闽南经过这连年大旱，早已地广人稀。再加上，给郑芝龙拐去琉球不少。如今，她这里着实有些人力短缺。

见陕西的流民，颇为能干。一开始的同情不忍，转换成了现在的垂涎三尺。

那广袤的陕西大地上，流民千千万呢！

这要一个个都这么能干，自己还愁啥愁啊？随便招来一些，那不就啥都有人干了。

想到就去做，张嫣在那群投奔来的流民里选了三五个人。给派了马车，给了银子。请他们回乡给福宁做宣传，看能不能再引些人来。

打发这些活广告出发后，张嫣悠哉悠哉的窝在府里，酒喝着，曲听着。

心想，等人手到位了。她接下来的工作就好安排了。

结果出乎张嫣意料的是：“那几个饶宣传效果也有点太好了。”

她知道，估计能引来不少人。可她没想到，竟然会多到这种地步啊！

崇祯元年，六月二十八。

明明离开福宁的是五个人，如今望着福宁城外，密密麻麻的十几万人，张嫣头有些大！

怎么会一下子招来这么多人？

之前不是还都不愿意来吗？

萧湛给做了那么久的宣讲，也就来了那么几十个。怎么今朝一家伙来了十几万？

当初，拿了张嫣银子的那五人中的李阿牛，垂着脑袋有些不知所措的道：“这两三个月，大家都听那位剿纺萧将军了，福宁很好。可谁都不愿意信，只以为是骗饶。没想到，我和其他四人一回去。乡亲们听了我们的，都觉得福宁是个好地方。便都跟着来了……”

张嫣指指城外，抽着嘴角道：“这么多都是？”

李阿牛：“一开始没这么些。也就我们周边几个村落，大约几千人。后来，路上有人遇见了。朝我们打听，然后便死活要跟着一起来。最后，人越来越多。成了现在这样！”

张嫣无奈的挥手，让这李阿牛先回家了。

她自个儿跑去找了刘保。

到了刘保院子，刚好刘保送知府和福宁的县令离开。

回头见了张嫣，刘保扶额，有些无奈的问：“娘娘，您现在要怎么办？”

张嫣讪讪笑了。

“你之前在京师，不是给灾民造过房子吗？仿照那个时候，就在福宁城的西边吧！那边地方大，你带着这些难民烧砖、制水泥、盖房子吧……”