刘虞连攻几天一直没有任何进展，手下却折损许多将士，正要下令撤军去对付乌桓二王的侵袭。

手下兵曹从事鲜于垠进帐禀报：“使君，帐外有右北平郡兼辽西郡太守，奋武将军，新云乡侯刘使君求见。”

刘虞皱皱眉头，下令予以接见，却没有出帐迎接，而是端坐帐内等候刘政前来拜见。

刺史虽是秩六百石的官员，却是天子亲自派发的使者，代表天子监察州部内的郡国，位卑却权重。

刺史新上任时，州内所有郡太守或国相都要派遣一名长吏到州界相迎，以示对刺史的尊重。

刘虞上任之时，刘政派遣原郡丞相迎，已是极为尊崇刘虞，原郡丞战死后，右北平郡府衙已无人认识刘虞，刘政也没和刘虞见过面。

汉武帝时，在全国置十三部州，不再派遣监察御史监察各部州，而改为每州用刺史一人监察郡国，后遂成定例。

初时刺史的权力并不太重，到西汉末年只能监察各县令长，到汉顺帝永建元年时，刺史的权力扩张到郡内二千石以下的所有朝廷命官。

本来武帝时，刺史只有监察权力，但为了更好的监察地方官吏，一些刚强的刺史开始插手地方政务，后成为刺史手握亲预庶政，简选良吏，试守诸县等特权。

而且弹劾专奏之权加重，还有举荐人材的权力，每年可举一人为茂材，非常时期还有领军之权。

是天子夫秩卑而命之尊，官小而权之重，此小大相制，内外相维之意也。，是封建社会皇帝行施的以轻驭重，大小相制的政策。

刺史和州部内的郡太守或国相，一个位卑权重，拥有监举之权，一个虽受监察制约，然而位尊居二千石大吏。

彼此大小相互制约，权力平衡，可以避免地方官员出现尾大不掉的局面，加强朝廷中央的集中权力。

但到了黄巾起义爆发后，大多数刺史已经压制不住郡太守或国相，但刘虞则不同，他不仅是皇室宗亲，还有刚加封的襄贲县侯，虎威将军等封号。

代郡、上谷郡、涿郡、广阳郡的四郡太守才心甘情愿受他的辖治，将大部分郡兵归属刘虞指挥。

而刘政又与其他郡太守不同，他有皇帝赐封辖治三部幽并铁骑的权力，张辽等人才不用受刘虞的直接指挥。

而刘虞身为六百石的刺史，不去迎接二千石的郡太守刘政，索性大刺刺的坐在帐内，等待刘政前来拜见，不是刘虞倨傲无礼，而是还有另一层特別的关系。

刘政进到帐内，看到上座正坐着一位六十岁左右的长须长者，面色红润，身材微胖，一脸慈爱和善的模样。