需先度支奏抄，再发日敕，再成金、仓部符。

金、仓部符成案后，由百司抄写下给各州，在下给各州的符中，又涉及到全国赋税的支付情况。

非常的费时费力。

针对这个情况，开元二十四年的时候，李林甫提出了《长行旨》。

《长行旨》算是中国最早的财政预算制度，也是中国最早的全国统一会计科目。

这个制度，是李林甫能力的高光之一，也正是因为这个制度，李隆基更加肯定了李林甫的理财能力。

李隆基对李林甫的财政预算相当满意，赞扬道：“右相每事谨慎，条理众务，增修纲纪，中外迁除，皆有恒度，有右相在，朕安心多了。”

“谢圣人恩赞。”李林甫奉迎着，“臣为大唐鞠躬尽碎，殚精竭虑，只愿能解圣人忧劳之万一。”

“嗯。”李隆基高兴的点头，道：“右相还有何事上奏？”

李林甫道：“华州刺史卢绚，最近卧病不起，不能治理州内事物，圣人向来体谅下臣，因此臣请奏，让卢绚改任他职。”

卢绚之前是兵部侍郎，曾骑马横过勤政楼下，李隆基目送注视，对卢绚姿态俊逸，温文尔雅极为赞赏。

然后这事被李林甫知道，李林甫便用计将卢绚调去华州当刺史。

但卢绚都外放了，李林甫还追着不放，谎称卢绚有病。李林甫这样做，一是担心卢绚重回朝堂，要一步步给他踩死，二则是用这事来点李琩。

因为李琩同样身体患病。

李隆基明白李林甫的意思，望了一眼李琩，才回李林甫道：“右相以为调卢绚任何职为好？”

李林甫道：“洛阳詹事，员外同正有空缺。”

“那便依右相所奏。”李隆基同意了李林甫的提议，然后转问李琩：“十八郎同样疾病缠身，是否能管理安西政事。”

李隆基问过王冰，知道李琩的结脉可以正常任事，但他也没有自己下结论，而是给李琩递话，只要李琩说可以，那李林甫以后再用这个借口想免李琩，就说不过去了。

李琩回道：“儿臣之病，是缓症，只要不恶化，一时还有余力。”

“嗯。”李隆基点头，“朕让张凌之去了安西，十八郎需多让张凌之照料。”

“儿谢父皇挂怀。”李琩谢了恩，接着道：“父皇，儿臣还有一事上奏。”

“说吧。”李隆基语气和缓。

李琩道：“如今碎叶城已纳入大唐管辖，但安西官员和戍边的将士只能管辖安西原有四镇，儿臣请父皇裁决，安西能否扩兵增吏？”

李隆基听了，没有着急给出旨意，而是问李林甫道：“安西这两年屯田如何？”

这事李琩上报过，李林甫只能如实回道：“龟兹屯田增加了三万亩，焉耆增加一万亩，疏勒曾加八千亩，于阗五千亩。”

“商税如何？”李隆基又问。

李林甫道：“商路稳定，商税加了一成。”

“嗯。”李隆基点头，转问李琩：“若碎叶屯田，你预计最多可以屯多少？”

李琩道：“总共可屯大约十万亩。”

李隆基再转问李林甫道：“右相以为，是否可以扩兵增吏。”

李林甫清楚，安西的情况李隆基心里大概有数，李隆基故意这么问，是在算经济账给他们听，让他们明白，碎叶城是丝绸之路的重镇，又可以屯田，经营碎叶城是有利可图的。

有利可图，就可以扩兵增吏。

因此李林甫基本没有拒绝的余地，只能道：“应该扩兵增吏。”