长安城，屹立在关中平原之上。

长安筑城，那是西汉时期的事情，但是在西汉之前，这一片地区本来就是西周和秦朝的都城，西周的时候叫酆镐，酆京和镐京的合称，而秦则为咸阳。

这里一直都是天下之政治经济中心。

不过在汉之前，长安其实也只是咸阳治下的一个乡聚而已，是秦始皇的兄弟长安君的封地，这才有了长安之名。

秦末汉初，高祖刘邦击败项羽，定鼎天下，在选择都城的时候，听信了麾下谋将娄敬的建议，定都关中，最后选了两个地方，一个雒阳，那时候叫雒邑，而另外一个就是秦旧都咸阳。

为此刘邦询问张良，张良曰：“东周虽然比秦晋两世好，但雒邑城郭仅数百里，田地太薄，四面都是平地，容易遭受到攻击。

反观关中有函谷关、陇蜀的沃野千里，南边有巴蜀的富庶，北边有胡人畜牧的便利，可以在三面防守，并向东方牵制诸侯，只要握住渭水通运京师，当东方有变，就可以顺流而下。

正所谓金城千里，天府之国！”

刘邦欣然接受建议。

可心中又不愿意承秦之都城为自己的都城，就选择了咸阳回下的长安聚筑城为都，当然，事不可一蹴而就，长安建城也是循序渐进的。

高帝五年，置长安县，高帝七年，才正式定都，然后在渭河南岸，阿房宫北侧，秦兴乐宫的基础上重修了宫殿，命名为长乐宫，建造了长乐宫，才开始修建了未央宫。

有了长乐未央，才有了帝都之雏形。

而真正让长安开始发展起来，是惠帝时期，惠帝时期长安才开始真正的规划，修筑城墙，规划城门街道，划分闾里，更是建了长安九市，带动了关中商业发展。

经一代代的修建和完善，长安城成为了天下少有之雄城，更是西汉二百年的政治和经济的中心，而到了汉武帝时期，张骞出使西域，打通丝绸之路，而长安城就是连接欧亚的桥梁，丝绸之路的起点。

花无百日红，繁荣终有没落，西汉末年，王莽时代，天下纷争，战乱不止，长安城一度毁在战火之下，修建这么一座都城，用了不知道几代人的努力，而毁掉，只需要一场战争而已。

汉光武帝平战乱，承天下大统，最后选择定都雒阳，可依旧重视长安，把长安名为西京，开始重建长安，不过战乱之后，人口锐减，十室九空，东汉用了一百多年，才算是让长安恢复了一点点元气吧。

可三辅之地长年受到边患的影响，并不太平，长安也多少有些混乱，可日子还是能过得下去了，只是这天下动乱，长安终究是躲不过去的。

初平元年，西凉军挟帝入长安，随之而来的，除了文武百官，还有雒阳城的数十万百姓，数十万百姓一下子涌入了长安城，迅速了为这座已经没落的城池再一次带来的喧嚣和热闹。

然而，数十万军民也给这一座城池带来了无数灾难。

长途迁徙，就需要有新的房舍和田地来面对生活，可数十万的雒阳军民南下却没有一点点的准备，长安自然就要承受这最大的苦楚，本来长安城的那些人，不管是大户，还是普通百姓，每天仿佛都在上演，被人夺取耕地和房舍的事件。

无处所居的人自是无所顾忌，烧杀抢掠都在不断的上演……

而朝堂，经此一遭，惊魂未定，天子也好，文武百官也罢，此时此刻顾得了自己就已经不错了，哪里还顾得上百姓安居乐业的事情，甚至他们也为了自己的立足，巧取豪夺。

…………

一条宽敞的街道上，人满为患。

衣衫褴褛的人或是站着，或是蹲着，他们表现出了饿殍遍野，此时此刻的他们是仿佛看不到希望，麻木的活着，也有人躺在街道上，甚至有些尸体不知死去多久了，却不曾有人理会。

这些人曾经都是天子脚下，帝都臣民。

如今也是。

可他们的生活却已经变得天差地别，从安居乐业到一夕之间家破人亡，一家子被挟持西入长安，一路上颠破流离，死的死，丢的丢，侥幸能活到长安的，没有房屋，没有田舍，无根之源，浮萍之命。

“老爷，前面有人拦住了路，要出兵驱赶他们离开吗？”马车驶过，多为拦路乞讨之人。

“算了，他们求活而已，无需多事，我们绕路吧！”

“诺！”

马车缓缓从旁边的小路给驶过，仿佛看不到这些乱民。

坐在马车上，看着这一幕的，乃是受命于危难之秋的当朝重臣，司徒王允。

他铁青的脸庞，却有一股凌厉的杀意，更是无尽的懊悔：“老夫造孽啊！”

王允在朝廷人心动乱之时，领了杨彪辞掉的司徒之职务，更是兼了尚书令之职，他用尽全力在维持西凉集团和朝堂之间的关系，竭尽全力的保护天子的合法性。

然而，这一幕终究有些刺痛了他的心神。

马车行驶到了未央宫前。

此时的未央宫并没有昔日之皇宫之景象，宫城看起来有些破旧，自赤眉之乱后，未央宫被焚了不少宫室，经过大半年修筑，才算是勉强能居住。

天子毕竟是天子，不住宫殿，何以为帝。

而在宫殿门前，已经停了好几辆马车了，皆乃朝廷之臣，来面圣的。

王允下了马车，众臣纷纷行礼。

“拜见司徒大人！”

雒阳被焚烧，百万军民南下，唯有区区几十万君民能抵达长安，一路上死伤无数，然而那都是普通百姓，对于朝堂官吏来说，无非就是把朝堂从雒阳搬到长安。

朝堂百官还是保存了挺好的。

“诸位无需多礼！”