但建设火星空间站足足花了我们十二个地球年的时间，这期间的火星移民们都是等到飞船到达火星的近地轨道后再投出单程的登陆器着陆火星地表，而飞船则折返回地球，类似于空投物资的方式，并没有可以从火星地表发射至飞船的航空器将人员接回。

所以正如法案的名字那样，既然叫做“移民”，那就要永久性的在火星上生存下去。

反对者们最大顾虑在于火星移民们的心理承受能力，第二十八项条款意味着火星移民将彻底斩断与地球的联系，不给一丝返回的希望，这种感觉就如同被永久放逐一般。

他们担心失去了地球这个家园的归属感之后久而久之移民们的心理会出现严重的问题，行为将变得不可控，所以他们主张应当在技术成熟之后再实施火星移民计划。

但人类是一种缺乏耐心的动物，要等到反对者们所说的‘技术成熟’，至少还要等待十年以上，所以他们的意见很快就被支持者们的声浪所淹没了。但是现在来看，当初这些反对者们的顾虑是很有道理的，甚至后来所出现的问题可能就连他们都始料未及。

早在火星五年初，火星内部就爆发了一次小规模的内部骚乱。一名叫做田中正一的火星四年移民联合了其他十八人冲入了当时的基地总部，并绑架了六名在场的人员，他们通过通讯设备向联合国总部发送信息，诉求只有一个，就是要把他们接回地球。

地球方面当然不可能满足这些叛乱者的要求，一来当时完全没有相应的技术方案，二来如果满足了叛乱者的诉求那么就无疑开了一道口子，会对火星社会造成巨大冲击，后果将无法评估。

所以地球一方面进行了口头安抚，另一方面使用秘密电台向马克·威廉姆斯，也就是现如今的火星议会副主席发送了求救信息，马克带领基地成员迅速平息了内乱。

火星内部对如何处置这些叛乱者产生了分歧。

一派人主张应弱化此事的影响，对叛乱者进行教育后可以让他们重新加入建设的队伍，理由是他们并没有造成实质性的破坏，仅仅是犯了思乡病而已；另一派人则主张必须对叛乱者进行惩戒，理由是如果处罚过轻容易出现更多的效仿者。

应该来说当时两派人的主张都是相对温和的，并没有谁主张处以重刑，上报至联合国之后，最后也仅仅是将带头人关了两个月的禁闭。但是谁也没有想到，这位田中正一却在禁闭场所自杀了。

田中的死就像一粒种子一样在火星移民的心中生了根发了芽，他到火星还不到一年的时间，却就因为受不了火星严酷的环境而选择了自尽，其他的人一想到还要在火星上度过余生，心理难免会产生波动。

更何况，田中的思乡之情其实每个人心中都有，只不过是将它隐藏起来罢了，田中的死让移民们找到了一个思乡情绪的爆发口。

据火星发来的报告，在接下来的一年内共发生了12起内乱，最严重的一起内乱参与人数达到了近80人，要知道当时火星移民的总人数还不到500人，可见当时火星社会已经处在了崩溃的边缘。这些人员的诉求都是要求修改移民法案的第二十八项条款，可以允许他们返回地球。