在皇宫的深邃殿宇中，朱由校眉头紧锁，思索着如何妥善安置陕西的流离失所之民。他深知：“解决陕西流民这一民生问题，乃是稳固大明朝的基石。解决不了陕西流民问题，恐怕很难救快要灭亡的大明朝。”

他望向贤淑的皇后张嫣，满心期待地寻求她的见解。他言：“嫣儿，朕思及陕西流民之患，如不加以妥善处理，或致我朝社稷动摇。你熟知这段历史，何妨细述古之良策？”

“皇上，妾今日也想与您说说这段历史。”皇后张嫣温柔地说道。

朱由校微笑着，看着美如天仙的皇后，道：“爱妃请讲。”

张嫣开始讲述：“明末时期，陕西地区的流民问题严重困扰着社会稳定，其事情复杂且严峻，对明朝的命运产生了深远影响。追溯其源，可至明代初期的流民潮。自明英宗以后，流民问题便在全国范围内蔓延，尤其是山西与陕西等地，因旱灾频发及其他自然灾害的侵袭，百姓生活困苦，背井离乡成为常态。”

朱由校听得津津有味，不时点头。

张嫣继续道：“以洪武四年（1371年）为例，太原府、兴县等地遭受严重旱灾，加之蒙古军队的侵扰，民众生活陷入绝境，无奈选择迁移。明朝朝廷虽采取设立预备仓以赈济流民、减免赋税等措施，但治标不治本，未能从根本上解决问题。随着王朝的安定和人口增长，土地兼并现象愈演愈烈，致使大量农民失去土地，成为流民。”

朱由校皱起眉头：“如此下去，国将不国啊！”

张嫣叹了口气：“皇上，在历史上，到了明后期，流民问题愈加严重。孝宗即位后虽采取赎回被卖人口、归还抛荒田地、减免科差与赋税等措施以图缓解，但效果甚微。尤其在陕西等地，流民问题已成燎原之势，难以遏制。”

朱由校握紧了拳头：“朕定要想办法解决这流民问题！”

张嫣轻声宽慰道：“皇上睿智无双，陕西救灾之举，已然在无形中纾解了流民之困，实乃国之幸事。”

朱由校摇摇头道：“嫣儿，这还不够，朕要让陕西百姓们都能安居乐业。”

张嫣赞叹道：“陛下圣明，国家昌盛，百姓安居乐业，流民问题自然消弭之。”

张嫣继续讲述：“随着时间推移，流民问题在明末进一步恶化，成为农民起义的重要导火索。高迎祥、王大梁等人原本为盗贼身份，后与陕北流民结合，形成以流民为主体的起义队伍，对明朝统治构成严重威胁。这一转变不仅改变了陕北盗贼队伍的构成，也标志着农民起义的兴起。明朝末年的人口下降和流民问题，主要归因于政府的无能与天灾。万历年间，明朝人口大幅减少上千万，这背后是无数家庭因灾荒而流离失所，最终成为流民的惨痛现实。”

朱由校沉默了片刻，然后说道：“朕要以史为鉴，避免重蹈覆辙。朕思路更清晰了，历史上，明末陕西地区的流民问题不仅情况复杂、影响深远，更是直接促成了农民起义的爆发和明朝的最终灭亡。这一历史现象的背后，是朝廷应对不力、自然灾害频发和人口流动等多重因素交织的结果。明朝在处理流民问题上所面临的挑战与困境，也为后世提供了深刻的历史借鉴。”

张嫣轻轻依偎在朱由校的身边，低声细语道：“皇上英明，历史乃一面镜子，值得借鉴。”

天启帝朱由校握紧她的手，深情地询问：“嫣儿，对于陕西流民问题，你有何高见？”

深入探讨陕西流民问题之解，朱由校集思广益，策略在心。待下篇详解，共谋良策。