朝廷征发二十以上、四十以下役夫十万修饬京南道。

按青川和金圣鸣的规划，京南道含道道五，州道十，县道二百三十六。道道宽约五丈，州道宽约四丈，县道宽不得低于两丈，夯土与沥青各半，畜行夯土居中，车行沥青分两侧，不得占道。

金圣鸣又建议将连接淮北道泌州和淮南道滁州的那座江水浮桥改作钢石桥，浮桥常作军用，用罢即焚，虽拆建方便，但基底松散简陋，安全程度不足以为行道，更不堪为商道，且横贯江中常阻碍船只通行，故请为拱桥，以耐锈钢与巨石为桥身，长久联通江水两岸。

裴靖听来很是心动，便召财司来问，问罢便没那么心动了，只教金圣鸣先带人前去勘察，准备图纸，不必急于开工，人力珍贵，岂可竭泽而渔。

金圣鸣有点小小的失落，相比于修路，他更喜欢建桥。

裴靖也有点小小的失落，相比于建桥，她更喜欢征伐，林正和迟迟没有抵达回鹘，她都要等不及了！

林正和也很着急，但他急不得，一则随行人员众多，行进速度有限，二则外交比的是定力，谁先坐不住谁吃亏。显然回鹘那边先坐不住了，频频致信朔州问何时抵达，既然如此，他更不能着急，每次皆回“快了”，越发磨洋工似的赶路。

使团出云门关时已是腊月，请自南戎借道，南戎欣然应允，一路未加阻拦，由是顺利抵达回鹘。

林正和受到了回鹘王的热情招待，但他按裴靖事先所言，拒绝接受任何示好，直截了当地索要林尘岱及其僮仆析木，并请回鹘开条件。

回鹘王原本还想狡辩一下扣留林尘岱二人的原因，但见大凉人如此干脆，便也不含糊，直接要求裴靖关闭河西道商道，禁止南戎与胡商通行，并将汉杀关外那条无名山谷尽数划归回鹘所有。

林正和不置可否，要求先见人。

回鹘王亦是痛快，但不肯放人，只许林正和去牢里见。

林正和并未计较这般无礼的举动，遂于当日下午见到了睽违两年之久的长子与析木，二者安然无恙，只是看上去有些憔悴。

当着外人的面，又不知对方处境如何，父子二人表现得很是克制，未有过分亲密的举动，只如寻常同僚般寒暄问候了一番。

林正和认为回鹘王的提议兹事体大，需得仔细考量，又要求先放二人出狱，他再决定答不答应。

回鹘王只犹豫了一瞬便答应了这个条件，倒不是因为良心发现，而是因为扣押林尘岱二人非他本意，他原本只是想通过林尘岱从大凉身上捞一笔而已，是南戎使臣要求他将二人扣下，以威吓大凉那位女皇帝，说这样才能要得更多。

回鹘离大凉都城太远，离南戎王廷太近，回鹘早已不是当年的回鹘，大凉又是女人当家，回鹘该听谁的，回鹘王自觉心里门儿清。

现在威吓应已足够，大凉皇帝派宰相来访，说明是诚心想要谈判，目的达成一半，便没有必要继续僵持。

于是他将大凉使臣连同林尘岱二人安排进一处宫殿，并体贴地奉上饮食。

翌日双方再次见面谈判，林正和先发制人，断然拒绝回鹘王昨天的提议，认为这两个要求实在太过分，大凉难以接受！

首先，河西商道乃大凉与南戎之间的商路，与回鹘何干？

其次，汉杀关外商道早有划分，为回鹘与奚族共有，两族瓜分利益，而大凉于其中充当的不过是和事佬的角色，既未有得利，又未有治权，何以为某方背信弃义？

最后，回鹘霸占商道的行为有悖旧约，实非君子所为，大凉不敢与之合作。

林正和的指责令回鹘王勃然大怒，他感觉自己上当了，当然不是大凉骗了他，而是南戎骗了他，但他对呼衍安达心有余悸，只能将怒火倾向大凉，当即下令将大凉使臣全部抓起来。

不料这时出了件怪事，去往使臣居所抓人的侍卫回禀称，林尘岱主仆消失了。

林尘岱的离奇失踪于回鹘而言无疑是挑衅，于回鹘王而言更是雪上加霜。

可谁知，林正和竟比回鹘王还生气，其一反温和有礼的态度，怒斥回鹘王又言而无信，说好和睦相处，却绑架使臣以为要挟，说好放人谈判，却又偷偷将人抓回去藏起来，而今还敢谎称消失，将罪名强加在大凉人头上，一点合作的诚意都没有。他要求回鹘立刻把人交出来，马上放他们回大凉。

回鹘王目瞪口呆，再三争辩此事与回鹘无关，并派出大批人马搜索林尘岱主仆，试图自证清白。

林正和不听辩解，反正要回鹘王尽快交人，否则便要发兵讨还公道。

谈判未成，回鹘王本就烦得要命，如今又听到这番威胁恐吓之辞，更是怒不可遏，令侍官将林正和也抓起来，与其随从一起投入大牢。

林正和高声嚷着要和裴靖告状，似乎还想再威胁几句，但被侍官捂住嘴拖了下去。