关中虽然有着诸多优势，但历经多年的发展，资源开发与人口承载已经趋近饱和。而河南，就像是一位刚刚崭露头角的佳人，正散发着无穷的魅力与潜力。

嬴复站在咸阳宫的高处，望着远方，心中思索着河南的崛起。他知道，这是大秦发展的新机遇，如何平衡关中与河南的关系，将是他接下来需要深入思考的问题……

秦皇嬴复命白玉奴传太子嬴安入宫。不久，太子嬴安跟随着白玉奴进入了秦皇宫。

宫殿之中，气氛略显凝重，嬴复的脸上带着一丝沉思后的困惑。

嬴复缓缓开口，声音低沉而庄重：“朕以关中之地起家，关中向来是我大秦的重心所在。

然而，如今中原河南之地的发展却超乎朕的预料，隐隐间似已超过关中。

朕心中甚是踌躇，不知该如何应对这一局面。”

嬴复的目光中透露出对帝国平衡发展的担忧。

嬴安恭敬地站在一旁，认真听着父皇的话。稍作思考后，嬴安沉稳地说道：“父皇，儿臣以为，欲治河南，当重河洛。

河洛之中，洛阳居首。洛阳乃是天下之中，若能将洛阳治理得当，便如同在关中与河南之间寻得平衡的支点。”

嬴复听了嬴安的话，微微点头，眼中闪过一丝赞赏：“太子所言甚是。”

于是，嬴复心中有了决策。嬴复决定从守卫咸阳的禁军中，精心挑选出三千精锐之士。这些士兵都是身经百战、纪律严明之人。

嬴复将这三千士兵派遣至洛阳城驻扎。这支军队被命名为天策军，寓意着他们是秉承天子的旨意，维护大秦的统治。而嬴安开府建衙，府名就为天策府。

嬴复的这一举措，含义深远。对于关东与河南的士族豪强而言，这是一种震慑。那三千天策军就像一把高悬于头顶的利剑，警告着他们不要有任何不轨之举。同时，这也是一种示好。意味着秦皇重视河南之地，愿意投入兵力保障此地的稳定与繁荣。

数日后，天策军浩浩荡荡地开赴洛阳。他们身着精良的铠甲，步伐整齐有力，旗帜飘扬在空中。

洛阳城里的百姓们望着这支军队的到来，心中既敬畏又好奇。而关东和河南的士族豪强们则暗自揣测着秦皇的意图，他们知道，在这看似平静的表象下，秦皇的统治策略正在进行着微妙的调整……